“十五五”開局之年，湖南交通運(yùn)輸事業(yè)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？近日，湖南省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)劉揚(yáng)以一場(chǎng)宏觀戰(zhàn)略與微觀數(shù)據(jù)兼?zhèn)涞氖谡n，為“十五五”發(fā)展破題。課上，關(guān)于一顆“螺栓”的警示，激起了重重思考的漣漪。

一顆螺栓照見的轉(zhuǎn)型方向

去年12月底，湖南矮寨大橋一處“螺栓”疲勞問(wèn)題引發(fā)關(guān)注，相關(guān)部門迅速核查，明確不影響整體結(jié)構(gòu)安全。這一事件清晰照見了湖南交通運(yùn)輸發(fā)展新階段的轉(zhuǎn)型方向：從“規(guī)模擴(kuò)張”的青春期，邁入“優(yōu)化提質(zhì)”的成熟期，設(shè)施運(yùn)維、精細(xì)管養(yǎng)的重要性愈發(fā)突出。

一組數(shù)據(jù)直觀展現(xiàn)了當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀：全省建成20年以上的高速公路占比達(dá)13.75%，10年以上至20年以下占比達(dá)52.4%。這意味著，湖南早期建成的一大批交通“大動(dòng)脈”已陸續(xù)進(jìn)入養(yǎng)護(hù)關(guān)鍵期，設(shè)施老化、材料疲勞、性能衰減問(wèn)題凸顯。

看清“成長(zhǎng)的煩惱”

當(dāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的主骨架網(wǎng)絡(luò)基本形成，“有沒有”的問(wèn)題基本解決后，“優(yōu)不優(yōu)”的矛盾正日益凸顯。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的接續(xù)奮斗，湖南交通的“家底”已頗為厚實(shí)：高速公路通車?yán)锍?667公里；普通國(guó)省道總里程3.1萬(wàn)公里、位列全國(guó)第四；農(nóng)村公路總里程23.3萬(wàn)公里、位列全國(guó)第六；航道總里程1.2萬(wàn)公里、位列全國(guó)第三。

但劉揚(yáng)清醒地指出，行業(yè)正面臨“成長(zhǎng)的煩惱”。首先是結(jié)構(gòu)之困：京港澳高速、滬昆高速湖南段等“十字”大動(dòng)脈已趨飽和，通而不暢；水運(yùn)等級(jí)航道占比僅35.3%；近半數(shù)鐵路專用線處于低運(yùn)量或停運(yùn)狀態(tài)。其次是銜接之難：全省千噸級(jí)港口泊位鐵路專用線接入率不足20%，綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的“規(guī)模紅利”被內(nèi)耗。而那顆“螺栓”所代表的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)同樣引人深思——部分大型基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入養(yǎng)護(hù)高峰期，其長(zhǎng)期可靠與本質(zhì)安全關(guān)乎行業(yè)發(fā)展生命線。

劉揚(yáng)表示，行業(yè)發(fā)展的主要矛盾正從“建設(shè)期的質(zhì)量安全”向“運(yùn)維期的長(zhǎng)期可靠與本質(zhì)安全”深刻轉(zhuǎn)變。發(fā)展導(dǎo)向，必須從追求“擴(kuò)張?jiān)隽俊?，?jiān)決轉(zhuǎn)向“優(yōu)化增量、提質(zhì)存量”。

開出高質(zhì)量轉(zhuǎn)型“三劑良方”

面對(duì)挑戰(zhàn)，湖南交通開出了一套系統(tǒng)性的“養(yǎng)生良方”。

第一劑：“精準(zhǔn)投資”優(yōu)化增量。 湖南提出“優(yōu)先成網(wǎng)、優(yōu)先補(bǔ)白、優(yōu)先市場(chǎng)、優(yōu)先干線”原則，全力推進(jìn)“十字”大通道擴(kuò)容改造，加大水運(yùn)投資，目標(biāo)到“十五五”末國(guó)家高等級(jí)航道里程達(dá)到1913公里。

第二劑：“一體融合”打通堵點(diǎn)。 大力推廣多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”，探索建立跨區(qū)域、跨部門的運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓綜合交通真正發(fā)揮“1+1>2”的效益。

第三劑：“精細(xì)管養(yǎng)”提質(zhì)存量。 推動(dòng)普通國(guó)省道長(zhǎng)周期綜合養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)，改變“斷點(diǎn)式”“應(yīng)急式”養(yǎng)護(hù)模式，通過(guò)長(zhǎng)期合同鼓勵(lì)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，把問(wèn)題扼殺在萌芽狀態(tài)。

“螺栓”所代表的“安全之慮”，是“十五五”開局之年的一根思考引線。它指向的更深遠(yuǎn)意義在于：行業(yè)發(fā)展從“擴(kuò)張?jiān)隽俊鞭D(zhuǎn)向“優(yōu)化增量、提質(zhì)存量”，從“建設(shè)為主”轉(zhuǎn)向“建強(qiáng)基礎(chǔ)、服務(wù)為先”，從“行業(yè)獨(dú)立發(fā)展”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”——最終，所有轉(zhuǎn)向都指向一個(gè)總目標(biāo)：加快建設(shè)便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)。

（來(lái)源：交通發(fā)布）